трънки и блогинки

За законодателната дейност на НС

Написано на: 15.06.2007 · 3 коментара

Според чл. 62 от Конституцията: „Народното събрание осъществява законодателната власт и упражнява парламентарен контрол.“ Досега не съм видял реален резултат от парламентарния контрол, но бях впечатлен от изявлението на депутатката Елеонора Николова, чийто думи в. „Сега“ предава така:

Елеонора Николова от правната комисия обясни за „Сега“, че текстът вероятно е отпаднал от недоглеждане. А когато Минчо Спасов го повдигнал в залата, никой не обърнал внимание пак заради инерцията да се приемат само одобрени от комисията текстове. Тя се ангажира да предложи връщането на разпоредбата в закона.

Какво означава, че текст може да „отпадне по недоглеждане“? Това нещо нормално ли е и означава ли, че и друг път се е слувало и може разпоредби да продължават да отпадат? Също така е интересна и „инерцията“, с която се приемат проектите в зала. Нормално е същинската работа да се върши в комисиите, но пък никой да не обърне внимание на забележка, че нещо липсва.(All the parts falling off this car are of the very finest British manufacture)

Моето впечатление, е че в последните години основната дейност на НС е да приема предложени от Министерски съвет законопроекти, които транспонират норми на общностното право на ЕС. Тези проекти се изготвят от или по поръчка на МС, минават през съответните комисии с минимално обсъждане, с аргумента, че се изискват от ЕС и автоматично се приемат в зала. Депутатите се занимават преди всичко с изменения и допълнения на съществуващи закони, като правят и най-сериозните гафове, като „поправката Ванко 1“ или пък „дефинирането“ на порнографията.

За да се опитам да проверя и обоснова това си впечатление взех данните за законодателната дейност на НС. До някъде се оказах прав или поне що се отнася до „оригиналното“ законотворчество. От приетите 70 нови законопроекта Министерски съвет е вносител на 61 тях (включително на 6 бюджетни закона), а 3 от проектите внесени от депутати са обединени в закона за достъп до документите на бившата ДС (ето поименно другите). Като член на ЕС България е приела голяма част от нормотворчеството да се извършва от органите на ЕС и това би направило oще по-основателен въпроса дали са ни нужни 240 депутата, които гласуват без да мислят „за“, но това е отделна тема.

Ето и малко статистика относно законодателната дейност:
Колко общо законопроекта са заведени в деловодството на 40-тото НС?
684

Кой колко е внесъл?
Министерски съвет: 342 (от тях 135 са ратификации, 6 бюджетни закона)
Народни представители: 342

Какъв им е статуса?
Приети: 382 (131 ратификации, 6 бюджета)
Обсъждане: 191 (4 ратификации)
Отхвърлени: 50
Обединени: 75
Оттеглени: 28
Един проект може да е и обединен и приет

Видове внесени законопроекти и колко от тях са приети?
Именящи съществуващи закони: 445 (198 приети)
Ратификации: 135 (131 приети)
Нови: 104 (70 приети, вкл. 6 бюджета)

Кой колко законопроекта е внесъл и е успял да прoкара?
Министерски съвет: 342 (296 приети – 86,5%)
ДПС: 36 (23 приети – 63,8%)
Коалиция за България: 97 (47 приети – 48,4%)
НДСВ: 73 (31 приети – 42,4%)
БНС: 33 (6 приети – 18,1%)
ДСБ: 40 (5 приети – 12,5%)
ОДС: 38 (3 приети 7,8%)
Независими: 41 (3 приети – 7,3%)
Атака: 30 (1 приет – 3,3%)
Един проект може да е внесен от повече от една партия/депутат и/или с участието на независими депутати

Възможни са (малки) грешки, защото не съм ги броил, а ползвах sql заявки и изваждане от общия брой. Ако някой иска да си играе и да прави собствена статистика, да каже да му дам sql файла от базата на сайта на парламента.

Нови закони, внесени и приети от народни представители от 40-тото НС:

  • Закон за меценатството
  • Закон за съсловната организация на магистър-фармацевтите
  • Закон за правната помощ
  • Закон за ветеринарномедицинската дейност
  • Закон за защита от шума в околната среда
  • Закон за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права

Категория: всякакви

3 коментара ↓

  • Хубаво ми е, когато хората коментират. Чета внимателно всеки коментар и отговарям, когато имам какво да кажа.

  • fen на 16.06.2007г. в 00:18ч.

    само две неща ще допълня, за да стане ясно
    1) Парламентарните комисии са само помощни органи и НС не е задължително да се съобразява с техните мнения и препоръки.
    2) КРБ, чл.87(2) – бюджетът се изготвя и внася само и единствено от МС

  • Хриси на 30.10.2009г. в 20:08ч.

    Прощавай, тези данни за 39-тото народно събрание ли са? имаш ли и статистика за предходните години?

    Мерси.

  • Хриси на 30.10.2009г. в 20:11ч.

    току-що прочетох, че са за 40-тото. интересува ме каква е тенденцията във времето – увеличаване, намаляване или без промяна на внесените и приетите закони.

    Благодаря.